小廁所牽著大民生，連著大文明

南川金佛山景區(qū)旅游廁所。(南川區(qū)旅游局供圖)

永川樂和樂都主題樂園的旅游廁所。樂和樂都景區(qū)供圖

江北區(qū)金源路，新投用的移動(dòng)公廁干凈明亮。記者 崔力 攝

如果說，廁所是一面鏡子，那么廁所革命映照出來的，是群眾對(duì)美好生活的深切期許，是黨和國家對(duì)民生無微不至的深切關(guān)懷。

小廁所牽著大民生，連著大文明。

重慶自然景觀多為大山大河，峽谷景區(qū)、高山景區(qū)眾多，景區(qū)縱深大、供排水系統(tǒng)缺失、冬季水管易結(jié)冰等，廁所建設(shè)存在痛點(diǎn)和難點(diǎn)。廁所供給不足、分布不均衡等問題，是旅游業(yè)突出的薄弱環(huán)節(jié)，也是社會(huì)文明和公共服務(wù)體系的短板。

面對(duì)巨大的歷史欠賬，及若干年來形成的輕視、忽視、鄙視廁所的思想陋習(xí)，我市制定廁所建設(shè)管理三年行動(dòng)計(jì)劃，直擊痛點(diǎn)難點(diǎn)，以科技為助力，掀起一場從景區(qū)拓展到全域、從城市拓展到農(nóng)村、從數(shù)量增加到質(zhì)量提升的廁所革命，讓“方便”更方便。

直擊痛點(diǎn) 建設(shè)提“質(zhì)”增“量”

“游客不會(huì)因廁所建設(shè)得漂亮來旅游，但一定會(huì)因如廁體驗(yàn)不好拉低‘印象分’，且壞印象往往針對(duì)整個(gè)區(qū)域。”市旅游局相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，某些景區(qū)寧愿一擲千金搞開發(fā)，卻不愿花錢投資廁所。究其原因，是思想觀念落后，存有輕視、忽視、鄙視廁所的痼疾。

事之當(dāng)革，若畏懼而不為，則失時(shí)為害。針對(duì)思想觀念的問題，我市2015年出臺(tái)了《重慶市旅游廁所建設(shè)管理三年行動(dòng)計(jì)劃》，建立起“強(qiáng)而有力”的體制機(jī)制，各區(qū)縣均成立旅游廁所建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)掛帥，采取針對(duì)性措施推進(jìn)旅游廁所建設(shè)管理工作。其次，監(jiān)督考核“落實(shí)到位”，把廁所工程納入到對(duì)各區(qū)縣的年終目標(biāo)考核之中，把旅游廁所納入到對(duì)游客滿意度問卷當(dāng)中，對(duì)沒有完成年度計(jì)劃的區(qū)縣，執(zhí)行“一票否決”和退出機(jī)制等。

同時(shí)，加強(qiáng)旅游廁所建設(shè)管理，每月對(duì)區(qū)縣新建和改擴(kuò)建旅游廁所建設(shè)管理采取抽查和督查，對(duì)選址有困難、選點(diǎn)不合理等情況，積極協(xié)調(diào)規(guī)劃、國土、市政等相關(guān)部門統(tǒng)籌解決，形成全域統(tǒng)籌規(guī)劃、全社會(huì)共建共享的局面。

在資金上，我市則采取財(cái)政補(bǔ)貼、以商養(yǎng)廁、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等多種手段，實(shí)行全要素綜合調(diào)動(dòng)。

截至目前，全市共新(改)建旅游廁所2458座，已超過目標(biāo)任務(wù)，廁所存在的供給不足、分布不均衡、管理不到位等問題得到有效改善。全市旅游廁所基本實(shí)現(xiàn)“數(shù)量充足、干凈無味、實(shí)用免費(fèi)、管理有效”的目標(biāo)。

增加廁所數(shù)量的同時(shí)，不少區(qū)縣還注重“質(zhì)量”提升，實(shí)現(xiàn)“量”“質(zhì)”齊飛。

江津四面山景區(qū)廁所把丹霞地貌和愛情文化融入到廁所設(shè)計(jì)中;白沙影視基地、云霧坪景區(qū)廁所采用仿古建筑，裝飾仿古窗框，凸顯古韻特色。萬盛、武隆、南川、璧山、開州等多個(gè)區(qū)縣凸顯“廁景”融合，及人性化服務(wù)——建“第三衛(wèi)生間”，方便母子、父女、夫妻、異性服侍行動(dòng)不便者等如廁。

科技助力 讓“方便”更方便

在廁所建設(shè)中，重慶日?qǐng)?bào)記者注意到，借助節(jié)能、節(jié)水、除臭、環(huán)保等新技術(shù)應(yīng)用，我市不少地方的廁所正向生態(tài)化、低碳化、智能化方向發(fā)展。

萬盛經(jīng)開區(qū)的旅游廁所就“科技范”十足，廁位智能提示系統(tǒng)可讓游客對(duì)廁位使用情況一目了然，廁所里WiFi全覆蓋，游客邊如廁就能邊刷“朋友圈”，充分享受“智慧旅游”帶來的便捷。黑山谷景區(qū)廁所，因設(shè)施齊備、干凈整潔、人性化服務(wù)好，被評(píng)為全國廁所革命推進(jìn)工作“人文關(guān)懷先進(jìn)單位”。

針對(duì)部分鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)、峽谷型景區(qū)因地理位置較為偏遠(yuǎn)、自來水供應(yīng)難，南川區(qū)則指導(dǎo)業(yè)主修建打包式、泡沫式、甕式等生態(tài)環(huán)保型廁所，克服因缺水原因引起廁所臟亂臭等問題。

巫山、巫溪等高海拔廁所，特別針對(duì)高海拔、氣候寒冷的特點(diǎn)，設(shè)置了防凍供水裝置和熱水供應(yīng)。璧山秀湖公園廁所安裝起紅外線感應(yīng)玻璃門、空氣清新裝置、音響、空調(diào)等，可提供循環(huán)式通風(fēng)，夏季也不用擔(dān)心悶熱，噴香系統(tǒng)還會(huì)自動(dòng)散發(fā)清香，保證廁所內(nèi)的空氣質(zhì)量。

武隆逐步在旅游區(qū)設(shè)置LED電子屏提升廁所辨識(shí)度，在部分廁所內(nèi)部安裝小型顯示屏，播放景區(qū)及武隆旅游相關(guān)宣傳內(nèi)容，引導(dǎo)文明如廁;在第三衛(wèi)生間與母嬰室配備具有先進(jìn)科技的嬰兒護(hù)理臺(tái)、嬰兒安全椅、幼兒坐便器、無障礙設(shè)施、標(biāo)準(zhǔn)扶手和坐便器;在廁所通風(fēng)、照明方面利用新技術(shù)，做到無味、智能、標(biāo)準(zhǔn)化，以提升廁所運(yùn)行效率及游客使用體驗(yàn)。

綦江開展了清垃圾、清柴草、清糞堆、清院落、清溝渠等專項(xiàng)治理，把糞便處理和發(fā)展規(guī)?；託狻粲谜託饨Y(jié)合起來，推進(jìn)農(nóng)村沼氣建設(shè)與改廚、改圈和改廁相結(jié)合，大力推廣太陽能等清潔能源。

在主城區(qū)，針對(duì)“找?guī)y”的問題，我市利用科技手段，開發(fā)出手機(jī)APP軟件，可以快速定位用戶所在位置附近20座公廁，并通過搖手機(jī)找到距離用戶最近的公廁。部分區(qū)縣還建立起手機(jī)語音導(dǎo)游系統(tǒng)，能清晰查找景區(qū)景點(diǎn)介紹、廁所位置等信息。

市旅游局負(fù)責(zé)人表示，我市廁所革命秉承“因地制宜、注重實(shí)用、倡導(dǎo)環(huán)保、反對(duì)奢華”的原則，倡導(dǎo)節(jié)約環(huán)保、就地取材，以及采用節(jié)水、節(jié)能、除臭、生物降解等新技術(shù)、新材料，建設(shè)生態(tài)、低碳和環(huán)保的廁所。

全域統(tǒng)籌 全社會(huì)共建共享

小廁所連著大民生，不但景區(qū)、城市要抓，農(nóng)村也要抓。

目前，我市廁所革命正從景區(qū)擴(kuò)展到全域、從城市擴(kuò)展到農(nóng)村、從數(shù)量增加到質(zhì)量提升，全域統(tǒng)籌規(guī)劃、全域資源整合、全要素綜合調(diào)動(dòng)、全社會(huì)共建共享，成為疾病防控、健康素養(yǎng)培養(yǎng)與人居環(huán)境建設(shè)等社會(huì)治理“大處方”的有機(jī)一環(huán)。

在主城區(qū)，市城管委啟動(dòng)了以“小廁所、大民生”為主題的廁所建設(shè)改造計(jì)劃，到2020年12月，我市將要完成新增公廁720座，使主城區(qū)公廁總量達(dá)到3160座。有條件的地方，將建設(shè)第三衛(wèi)生間;新建公廁將更加人性化，女廁位與男廁位的比例將不小于2∶1。

在農(nóng)村，改廁是生態(tài)文明建設(shè)、振興鄉(xiāng)村戰(zhàn)略、開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的重要內(nèi)容，也是一個(gè)難點(diǎn)。目前，我市累計(jì)改造無害化衛(wèi)生廁所505萬戶，無害化衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到69%。

今年，市委、市政府將農(nóng)村改廁納入到25件重點(diǎn)民生實(shí)事中，年內(nèi)計(jì)劃完成12.2萬戶改廁任務(wù)。下一步，我市將以多種形式、多層次、多渠道，縱深推進(jìn)農(nóng)村改廁，按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)改善農(nóng)村人居環(huán)境工作的實(shí)施意見》，到2020年，全市農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所普及率將達(dá)到75%。為完成這一目標(biāo)，我市未來3年將共計(jì)農(nóng)村改廁37.5萬戶。

“冰凍三尺，非一日之寒。廁所革命目前雖取得明顯成效，但不能畢其功于一役，還要久久為功，堅(jiān)持不懈地抓下去。”市旅游局負(fù)責(zé)人表示，該局最近出臺(tái)了廁所革命建設(shè)新三年行動(dòng)計(jì)劃，將在未來三年建設(shè)旅游廁所3197座，其中新建2683座，改建514座。

城區(qū) 以商養(yǎng)廁 開辟公益新模式

青灰色的石外墻，弧線形的外觀設(shè)計(jì)，俯看猶如一只翩翩起舞的蝴蝶……在璧山秀湖公園蔥翠的樹木掩映下，一座小型宮殿般的公廁引人注目。

進(jìn)入廁所，歐式水晶燈懸頂，兒童座椅、嬰兒護(hù)理臺(tái)、無障礙坐便器、無障礙感應(yīng)式水龍頭、無障礙洗手盆、掛鉤、洗手液、插座等一應(yīng)俱全，還安裝有中央空調(diào)、音響、空氣清新設(shè)備，免費(fèi)提供直飲熱水等，讓人充分體驗(yàn)到“方便”。

修建這樣一座公廁，璧山區(qū)政府竟沒有花費(fèi)一分錢。這得益于該區(qū)在推動(dòng)公廁建設(shè)中，創(chuàng)新探索了一種“以商養(yǎng)廁”新模式。

區(qū)政府通過引導(dǎo)信譽(yù)良好、社會(huì)反響較高的企業(yè)，積極參與“認(rèn)捐廁所”建設(shè)。作為回饋，出資企業(yè)建成公廁后，除在廁所門楣上標(biāo)識(shí)“公共衛(wèi)生間”外，還將把捐建企業(yè)的名字標(biāo)注其上，公廁的顯示屏也將滾動(dòng)播放捐建企業(yè)的廣告。

靠政府的創(chuàng)新、企業(yè)的熱情，該區(qū)走出了一條“以商養(yǎng)廁”的市場化經(jīng)營新路，開辟了一條公益事業(yè)建設(shè)新模式。目前，該區(qū)建好38座AAA級(jí)廁所，其中80%來自企業(yè)捐建，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益雙贏格局。

鄉(xiāng)村 沼廁共建 人居環(huán)境大改善

地面鋪著地板磚、墻上貼著瓷磚、白瓷制的蹲便器干凈整潔……近日，在巫山縣兩坪鄉(xiāng)石龍村，村民向昌碧帶著記者參觀了她家?guī)?ldquo;你看，我家?guī)c城里廁所是不是沒啥區(qū)別?”向昌碧自豪地說。

石龍村距離巫山縣城20多公里，是一個(gè)偏遠(yuǎn)小山村。過去，村民們用茅坑“方便”，蒼蠅亂飛，臭味熏天，衛(wèi)生狀況堪憂。

去年，兩坪鄉(xiāng)啟動(dòng)農(nóng)村廁所改造工程，向昌碧家茅坑變成了一座無害化標(biāo)準(zhǔn)廁所，同時(shí)還配套修建了沼氣池，不僅有效解決了廁所污水處理問題，糞便通過沼氣池發(fā)酵，產(chǎn)生的沼氣還能生火做飯，沼渣沼液又能肥田，一舉多得。

向昌碧高興說，以前除了廁所問題，她家還用柴火做飯，煙塵滿天飛，現(xiàn)沼廁共建，方便又清潔，一年節(jié)省近千元肥料錢，政府真心幫助老百姓解決了實(shí)際問題。

據(jù)悉，近年來，巫山通過整合新農(nóng)村建設(shè)、沼氣池建設(shè)、D級(jí)危房改造等項(xiàng)目資金實(shí)施農(nóng)村廁所改造工程，目前累計(jì)完成無害化衛(wèi)生廁所改建10200戶。

景區(qū) 多管齊下 破解游客如廁難

作為最基本的硬件設(shè)施，對(duì)于景區(qū)而言，廁所的重要性不言而喻。

永川樂和樂都主題樂園是一家集動(dòng)物觀賞、器械游樂、休閑度假、科普教育、馴養(yǎng)繁殖等于一體的大型綜合性樂園，家庭親子游客占比較大，節(jié)假日容易出現(xiàn)短時(shí)客流猛增的情況。

該景區(qū)后勤保障部部長隆健介紹，為解決客流高峰時(shí)的如廁問題，景區(qū)加大了廁所建設(shè)力度，目前已建成2個(gè)AAA級(jí)廁所、3個(gè)AA級(jí)廁所、4個(gè)A級(jí)廁所，并設(shè)置第三衛(wèi)生間。同時(shí)，當(dāng)固定廁所無法滿足游客需要時(shí)，景區(qū)就在游客集聚點(diǎn)，增設(shè)流動(dòng)廁所，急游客之所“急”，此舉不僅助推景區(qū)品質(zhì)的提升，游客體驗(yàn)感也有很大提高。

磁器口古鎮(zhèn)作為我市最火爆的景區(qū)之一，節(jié)假日高峰，曾創(chuàng)下單日接待游客10萬人次的記錄。而古鎮(zhèn)建筑一棟挨著一棟，寸土寸金，要新建公廁，選址是大問題。若不增加廁所，游客“如廁難”又無法解決。

沙坪壩區(qū)文化委主任、旅游局局長李波稱，他們?yōu)榇瞬扇×硕喙荦R下的舉措，將原黃桷坪公廁(71平方米、13個(gè)蹲位)改造擴(kuò)建，由一層樓變兩層樓，總面積增加到128平方米，蹲位增加到25個(gè)，并配備無障礙衛(wèi)生間、盥洗臺(tái)、空調(diào)、電視機(jī)等。同時(shí)，在客流高峰期，增設(shè)流動(dòng)廁所，還通過政府購買服務(wù)，租用古鎮(zhèn)中商鋪的衛(wèi)生間，標(biāo)注上“公共衛(wèi)生間”，向游客免費(fèi)開放，效果明顯。

　　 原標(biāo)題：小廁所牽著大民生，連著大文明